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知名歌手萬芳，也是「前」中廣音樂網的主持人，在音樂網宣告中止的這天（4月15日），在她的FB上留下了一段文字，寫著「我和大家一樣都是從媒體上看到消息。問電台的同事，得到的回應也都是'不知道'。一直到現在，中廣只有對外的聲明，並沒有對內部的公告。」；「'這件事'已經很多年了，甚至在wave radio時期就有'聽說'了。它其實沒有這麼突然。只是被弄得很突然。」

中廣頻道收回的爭議，是段很長的歷史。可以回溯到民國93年09月16日，當時行政院終止「調頻廣播遏制匪波」政策，這項政策起因是當年為了阻擋來自「中華人民共和國」對「台灣」的心戰廣播，因而制定相關政策遏制，而在政策終止後當歸還的波段，也就是「中廣音樂網」與「中廣寶島網」。

同年，中廣對當時的「新聞局」提出訴訟，隨著「廣電事業」的主管機關移交予「國家通訊傳播委員會」，新的機關（NCC）未在預定的95年06月30日收回頻道，而是與中廣達成和解，並同意中廣音樂網執照延長至民國99年06月30日。

趙少康於96年時入主中廣，承諾繳回頻道頻率。但到99年「中國廣播股份有限公司申請分割減資案」聽證會上則表示：「國家通訊傳播委員會要求中國廣播公司必須要上櫃、上市，希望把媒體的所有權大眾化。要上櫃、上市，以中廣目前的財務狀況是不可能的。因為中廣有一大堆的資產，幾十億的資產，每年廣播的收益只有那麼一點點」；「交通部要告，這個有爭議的土地占的比例非常高，一旦打輸了，土地要交出去的時候，中廣的財務狀況立刻就會有很大的變動」，為此，拒絕交還兩頻道。

99年、105年，兩次NCC都依93年的換照條款要求中廣繳回頻率頻道，但都未有結果。105年時中廣控告政府，106年敗訴，並執行收回中廣的兩個頻道收回的頻道將作為原民台、客家台使用，也就是日前所看到「一紙公文就勒令停播」的結局。

中廣頻道收回事件歷經改朝換代，從藍到綠，從新聞局到NCC，延宕許久的問題直至今年才正式畫上句點。粗暴與否、迫害與否，對於在內部的廣播人，都不是最主要關心的事項。

試想，誠如萬芳所言「它其實沒有這麼突然。只是被弄得很突然。」，接連幾年的時間都抱著不知何時會是最後一集的提心吊膽，最前線的主持人們又該以什麼樣的心情繼續製作節目、陪伴聽眾？

也因網路的發達，廣播已經算是媒體中的「夕陽產業」。廣播的特性，從當年的即時、快速、陪伴...等，也在直播、智慧型手機的興盛，功能慢慢的被瓜分而勢微。但聲音的魅力仍然有一群死忠的族群，開車的司機、獨立工作的職業或案牘勞形的學生...聽眾們所習慣的是，在每個不同的整點聽見固定聲音的出現，有人能在耳邊呢喃，對這群人而言或許早已與時俱進，改以網路收聽，頻道回收的硬傷，似乎也不若政黨爭吵般如此無限上綱。

從第一線的主持人與聽眾來看，或許這一切的改變早就開始，從廣播轉向網路，從聲音的陪伴轉為影音的分享。戛然而止當然會令人困惑失落，但隨著媒體強弱的此消彼長，這「一紙公文」或許只是加速替換的進行、習慣的轉變罷了。

「唱比說好聽」是音樂網的台呼，用歌來說或許Bon jovi的一曲Never Say Goodbye能代表聽眾與主持人的心聲；也或許原本瓜分廣播功能的網路平台，能成為另一個主持人與聽眾重新互動的媒體，durex潤滑液可以吃嗎讓交流繼續。至於到底是「白色恐怖」還是「依法行政」，就當做點綴的雜訊，不影響人與人之間優美的旋律。







要健康、要安心！社會大眾與政府近期格外重視飲食安全的問題。事實上，對於相對弱勢的消費者來說，除了靠政府單位的嚴加把關之外，最主要的就是老二棒要倚賴業者的自律了；因此，為了挽回消費者的信心，除了食品業之外，現在也有許多其他行業紛紛與政府合作，加強自律並促使制度健全。

以直銷業為例，雖然去年新增直銷人數達276.3萬人，但卻持續有不肖業者透過不正當的方式不法吸金，欺瞞消費者，致使該行業長久以來一直存有爭議性的色彩；因此，立法院目前正研擬相關法案，而直銷協會更積極與政府合作，努力自律，希望健全制度促使直銷業良性發展。

根據公平交易委員會2012年的統計，傳銷事業家數、營業額及參加人數逐年增加。101年台灣傳銷總產值達658.16億元，較前一年增加3.86億元；101年參加人數較前一年增加40萬9千人，成長17.37%。中華民國直銷協會理事長姜惠琳表示，由於直銷業被視為實現自由創業的良機，故近年來參與直銷工作的人數快速增加；台灣的直銷營業額為全球排名第13名，顯示台灣消費環境成熟，擁有長期穩定顧客。

為了讓直銷業正面發展，直銷協會正努力建立明確的制度規範，將知識和經驗藉由不同管道，分享給旗下的48家會員公司。中華民國直銷協會商德委員會代表劉樹崇說明，協會設有商德約法，規範直銷人員及直銷公司制度與訓練，所有直銷協會成員都須遵守，努力在商業道德上自律。台大國企所趙義隆教授指出，業者需要加強新進直銷商教育課程、知識與使用經驗，強化專業知識，做好完善輔導，進而提供消費者最佳保障。

立法委員丁守中表示，由於多層次傳銷管理法欠缺保護中心，目前該法的修訂在立院已進入提案階段，未來將增訂主管機關應指定經報備的多層次傳銷事業設立保護機構，經費由經報備的多層次傳銷企業捐助，管理相關辦法由主管機關制訂，以便有效協助受害的傳銷商或民眾，並由公平會協助訴訟與法律協調。公平會主委吳秀明強調，多層次傳銷管理法草案已在4月由立院經濟委員會完成審查，待朝野黨團協商後即可進入二、三讀。

為避免不肖公司非法造假、牟取暴利，並保障消費者的權益，包括食品業在內的各行各業，或許應該參考直銷業的做法，拿出誠意、加強自律，且與政府相關單位加強合作，如此才能挽回廣大消費者的信心。



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